Pháp đã quyết định đưa ra một sự thay đổi triệt để trong chiến lược công nghệ của nó và chấm dứt sự phụ thuộc vào Microsoft Windows trong quản lý hành chính công. Kế hoạch của Pháp không chỉ đơn thuần là thay đổi hệ điều hành, mà còn đánh dấu một bước ngoặt trong cách châu Âu hiểu về chủ quyền kỹ thuật số và quyền kiểm soát dữ liệu của mình.
Sáng kiến của Pháp này là một phần của bối cảnh châu Âu trong đó, Việc phụ thuộc vào các gã khổng lồ công nghệ Mỹ ngày càng trở nên bất tiện. Để quản lý cơ sở hạ tầng quan trọng của nhà nước. Việc chuyển đổi hàng loạt sang Linux và các giải pháp mã nguồn mở được xem như một phản ứng trực tiếp đối với sự bất mãn này và là một cách để giành lại quyền tự chủ ở châu Âu.
Một kế hoạch lịch sử: 2,5 triệu máy tính nói lời tạm biệt với Windows.
Cục Quản lý Điện toán Kỹ thuật số Liên Bộ (DINUM) đã thông báo vào ngày 8 tháng 4 năm 2026 rằng: 2,5 triệu máy tính trong chính phủ Pháp sẽ từ bỏ Windows để chuyển sang sử dụng Linux.Đây là dự án chuyển đổi phần mềm tự do lớn nhất từng được một chính phủ châu Âu thực hiện, cả về số lượng máy tính lẫn phạm vi thay đổi.
Biện pháp này không chỉ giới hạn ở việc cài đặt thêm một giao diện khác trên máy tính của các quan chức: Mỗi bộ sẽ cần phải thiết kế lại toàn bộ hệ sinh thái kỹ thuật số của mình.Chỉ thị rất rõ ràng: xác định và giảm thiểu hoặc loại bỏ, bất cứ khi nào có thể, sự phụ thuộc vào các giải pháp không thuộc châu Âu, đặc biệt là từ Microsoft, Google và Amazon.
Theo lộ trình chính thức, Mỗi bộ phận thuộc chính phủ sẽ có thời hạn đến mùa thu năm 2026. Trình bày một kế hoạch chi tiết. Từ đó, quá trình chuyển đổi sẽ được thực hiện dần dần trong vài năm, bắt đầu từ những khu vực mà việc chuyển đổi khả thi nhất về mặt kỹ thuật và tổ chức.
Nước Pháp đang cố gắng đạt được điều gì khi nói lời tạm biệt với Windows?
Cốt lõi của quyết định này nằm ở nhận định được phần lớn các thể chế châu Âu đồng thuận: Cơ sở hạ tầng kỹ thuật số của tiểu bang đã rơi vào tay một vài tập đoàn đa quốc gia của Mỹ.Hệ điều hành, bộ ứng dụng văn phòng, nền tảng đám mây, nhắn tin và hội nghị truyền hình… hầu như mọi thứ ngày nay đều được thực hiện thông qua một trong những ông lớn ở Thung lũng Silicon.
Một trong những vấn đề gây lo ngại nhất ở Paris là... Đạo luật về đám mây của Hoa KỳLuật pháp cho phép các nhà chức trách Hoa Kỳ yêu cầu truy cập vào dữ liệu được lưu trữ bởi các công ty Hoa Kỳ, ngay cả khi máy chủ được đặt tại châu Âu. Đối với chính phủ Pháp, khả năng hồ sơ hành chính hoặc thông tin sức khỏe của hàng triệu công dân rơi vào tay một quốc gia khác là rủi ro mà họ không muốn chấp nhận.
Ông David Amiel, Bộ trưởng Bộ Hành động Công cộng và Kế toán, đã thẳng thắn bày tỏ quan điểm, nhấn mạnh rằng: Nhà nước không thể tiếp tục từ bỏ quyền kiểm soát đối với các quy tắc, giá cả và sự phát triển công nghệ của mình. Đối với các nhà cung cấp mà họ không có ảnh hưởng trực tiếp. Bộ trưởng phụ trách Trí tuệ nhân tạo và Công nghệ số, Anne Le Hénanff, cũng đã nhấn mạnh ý tưởng tương tự: chủ quyền kỹ thuật số không phải là một ý tưởng nhất thời mà là một nhu cầu chiến lược.
Hơn cả Linux: một sự chuyển đổi hoàn toàn hệ sinh thái kỹ thuật số
Kế hoạch của Pháp còn vượt xa việc chỉ thay đổi hệ điều hành máy tính. DINUM đã xác định tám loại công nghệ chính. Trong đó, các bộ sẽ phải tự xây dựng lộ trình thay thế hoặc giảm bớt sự phụ thuộc:
- Máy trạm và hệ điều hànhViệc thay thế dần hệ điều hành Windows bằng các bản phân phối Linux trên máy tính để bàn.
- Công cụ cộng tác và truyền thôngThay thế Microsoft 365, Teams, Zoom hoặc Google Workspace bằng các giải pháp của châu Âu hoặc mã nguồn mở.
- Phần mềm chống virus và bảo mậtLựa chọn nhà cung cấp phù hợp với các tiêu chuẩn chủ quyền của châu Âu.
- Trí tuệ nhân tạo và thuật toánThúc đẩy các mô hình và nền tảng trí tuệ nhân tạo được phát triển ở châu Âu và được lưu trữ dưới quyền tài phán của EU.
- Cơ sở dữ liệu và lưu trữXu hướng chuyển dịch sang các công nghệ và dịch vụ đáp ứng các yêu cầu chứng nhận của châu Âu.
- Cơ sở hạ tầng ảo hóa và điện toán đám mâyƯu tiên cho các đám mây độc lập được chứng nhận theo các chương trình EUCS.
- Thiết bị mạng và viễn thôngTăng cường quyền tự chủ chiến lược cả ở lớp phần cứng và kết nối.
Trên thực tế, mục tiêu là dần dần thay thế các thành phần quan trọng của hệ sinh thái Microsoft và các đối thủ lớn khác bằng các giải pháp độc quyền hoặc của châu Âu. Việc này không chỉ đơn thuần là cài đặt Linux trên máy tính cá nhân.mà đúng hơn là việc nhắn tin, email, lưu trữ tập tin, chỉnh sửa cộng tác và gọi video không còn phụ thuộc vào các dịch vụ bên ngoài EU nữa.
Công cụ có chủ quyền: Tchap, Visio, FranceTransfert và La Suite Numérique
Pháp đã đặt nền móng trong nhiều năm bằng cách tạo ra hệ sinh thái các công cụ kỹ thuật số riêng của mình. Dưới sự bảo trợ của... Bộ giải pháp kỹ thuật sốDINUM đã phát triển hoặc áp dụng các giải pháp mã nguồn mở hiện đang được vận hành trong thực tế tại nhiều cơ quan công cộng khác nhau.
Trong số những mảnh ghép quan trọng nhất của bức tranh này là một số ứng dụng hướng đến mục tiêu... Thay thế trực tiếp các dịch vụ của Microsoft và Google được sử dụng rộng rãi.:
- Tchap: ứng dụng nhắn tin được mã hóa đầu cuối Được thiết kế để sử dụng nội bộ trong bộ máy hành chính, đây là một lựa chọn thay thế cho Teams hoặc Slack, và hiện đã có hàng trăm nghìn người dùng trong số các công chức Pháp.
- VisioMột công cụ hội nghị truyền hình dựa trên các công nghệ mã nguồn mở (như Jitsi), với mã hóa mạnh mẽ và giấy phép MIT. Nó đang trở thành một sự thay thế phổ biến cho Zoom và Microsoft Teams, với khoảng 40.000 người dùng thường xuyên và kế hoạch triển khai rộng rãi trong tất cả các bộ ngành chính phủ.
- FranceTransfertNền tảng độc lập để gửi các tập tin lớn một cách an toàn, nhằm thay thế các dịch vụ như WeTransfer hoặc việc sử dụng Google Drive để chia sẻ các tài liệu nhạy cảm.
- Email, lưu trữ và chỉnh sửa cộng tácChính quyền đang triển khai các dịch vụ webmail, lưu trữ và văn phòng cộng tác do mình kiểm soát, được lưu trữ trên các máy chủ ở châu Âu và được thiết kế để hoạt động tích hợp với Tchap và Visio.
Các công cụ này được lưu trữ trên các cơ sở hạ tầng như của Outscale, một công ty con của Dassault Systèmes, công ty này có các chứng nhận bảo mật như SecNumCloud do cơ quan chức năng Pháp cấp. AnssiTheo cách này, Nhà nước không chỉ kiểm soát phần mềm mà còn cả lớp lưu trữ và quản lý dữ liệu.
Quá trình chuyển đổi đang được điều phối như thế nào ở Pháp: hội thảo, liên minh và thời hạn.
Để đảm bảo một chiến dịch quy mô lớn như vậy không chỉ là văn bản suông, chính phủ Pháp đã lập ra một kế hoạch cụ thể. cấu trúc phối hợp khá rộngDINUM đóng vai trò là động lực thúc đẩy sự thay đổi, nhưng nó không đơn độc trong quá trình này.
Hội thảo liên bộ diễn ra vào ngày 8 tháng 4 đã quy tụ đại diện từ DINUM, Tổng cục Doanh nghiệp (DGE), Cơ quan An ninh Hệ thống Thông tin Quốc gia (ANSSI) và Cục Mua sắm Nhà nước, cũng như các nhà điều hành công và các công ty tư nhân. Mục tiêu đã nêu là nhằm củng cố nỗ lực chung để giảm sự phụ thuộc vào các giải pháp kỹ thuật số không thuộc châu Âu. và thống nhất phương pháp làm việc chung.
Trên cơ sở đó, một số sáng kiến cụ thể đã được lên kế hoạch:
- Kế hoạch của bộ trưởng trước mùa thu năm 2026Mỗi bộ và các cơ quan trực thuộc phải đệ trình lộ trình chuyển đổi riêng, trong đó xác định các mối phụ thuộc, ưu tiên và thời gian thực hiện.
- Hội nghị kỹ thuật số công nghiệpTừ giữa năm 2026 trở đi, các cuộc họp sẽ được tổ chức giữa các cơ quan hành chính và khu vực tư nhân để tạo ra các liên minh công tư nhằm phát triển các giải pháp phù hợp với chiến lược chủ quyền kỹ thuật số.
- Tiêu chuẩn tương tácNhà nước đang thúc đẩy các khuôn khổ như Open-Interop và OpenBuro để ngăn chặn các công cụ mới làm gián đoạn quy trình làm việc và tạo điều kiện thuận lợi cho việc tích hợp các giải pháp khác nhau với nhau.
Ý tưởng cơ bản là Quá trình chuyển đổi không nên là một bước nhảy vọt vào khoảng không vô định.Thay vào đó, đó là một quá trình dần dần, trong đó các bên liên quan chia sẻ kinh nghiệm, vấn đề và giải pháp. DINUM cũng đã đóng vai trò tiên phong: đây sẽ là một trong những tổ chức đầu tiên chuyển đổi hoàn toàn các máy trạm của mình sang Linux, chứng minh rằng sự thay đổi này là khả thi trước khi yêu cầu các bộ phận khác thực hiện.
Một bối cảnh châu Âu đang thúc đẩy hướng tới chủ quyền kỹ thuật số.
Không thể hiểu được động thái tấn công của Pháp nếu không xét đến bối cảnh rộng lớn hơn mà Liên minh châu Âu đang trải qua. Brussels đã cảnh báo từ nhiều năm nay về những rủi ro của việc quá phụ thuộc vào các nhà cung cấp công nghệ bên ngoài.Và Nghị viện châu Âu đã thông qua một nghị quyết vào năm 2026, kêu gọi các quốc gia thành viên giảm thiểu điểm yếu đó.
Trong khi đó, một số quốc gia đã bắt đầu thử nghiệm các dự án tương tự trên quy mô nhỏ hơn. ĐứcVí dụ, nó đã thúc đẩy việc chuyển đổi sang phần mềm mã nguồn mở tại bang Schleswig-Holstein, nơi chính quyền khu vực đang dần thay thế hệ sinh thái Microsoft bằng các lựa chọn thay thế mã nguồn mở. Mặc dù không phải là một sáng kiến quốc gia, nhưng nó đã đóng vai trò là một thử nghiệm cho phần còn lại của đất nước.
Trường hợp của Pháp nổi bật vì Đây là quốc gia lớn đầu tiên thuộc EU mở rộng mối quan ngại này ra toàn bộ bộ máy hành chính trung ương của mình.Với những thời hạn và mục tiêu cụ thể. Và bối cảnh địa chính trị hiện tại—căng thẳng thương mại, xung đột ngoại giao và bầu không khí ngờ vực ngày càng gia tăng giữa các khối—cuối cùng đã thuyết phục Paris rằng duy trì hiện trạng không phải là một lựa chọn bền vững.
Xu hướng này gắn liền với các dự án khác của châu Âu như... Gaia-XSáng kiến này hướng đến việc tạo ra một hệ thống điện toán đám mây châu Âu độc lập hơn, bao gồm cả sự hỗ trợ chính trị cho các mô hình trí tuệ nhân tạo và nền tảng dữ liệu vẫn thuộc thẩm quyền của EU. Trong bối cảnh này, Pháp đang cố gắng định vị mình ở vị trí tiên phong trong cuộc đua xây dựng một châu Âu ít phụ thuộc hơn vào Thung lũng Silicon.
Những bài học từ quá khứ: từ Munich và Extremadura đến lực lượng hiến binh Pháp.
Quyết định của Pháp cũng xuất phát từ những kinh nghiệm trong quá khứ không mấy khả quan. Vụ việc ở Munich là ví dụ được trích dẫn nhiều nhất.Thành phố của Đức này đã khởi động dự án LiMux vào năm 2004 để chuyển đổi khoảng 14.000 máy tính công cộng sang hệ điều hành Linux, nhưng cuối cùng lại quay trở lại Windows vào năm 2017.
Nỗ lực đó đã thất bại do sự kết hợp của nhiều yếu tố: các vấn đề tương thích với các ứng dụng cụ thể Những hạn chế chỉ tồn tại trên hệ điều hành Windows, sự phản kháng từ phía công chức trong việc thay đổi thói quen, chi phí đào tạo và hỗ trợ cao hơn dự kiến, và trên hết là sự thiếu tính liên tục về chính trị khi chính quyền thành phố thay đổi.
Các quá trình tương tự cũng đã diễn ra ở Tây Ban Nha. Chính quyền vùng Extremadura đã thúc đẩy điều này vào đầu những năm 2000. LinEx, một bản phân phối dựa trên GNU/Linux cho các trung tâm hành chính và giáo dục của nó. Mặc dù dự án được quốc tế công nhận, nhưng theo thời gian và với những thay đổi trong chính phủ, sáng kiến này đã mất đà, và nhiều nhóm đã lặng lẽ quay trở lại với các giải pháp độc quyền.
Trước những khó khăn này, Pháp hướng đến những thành công của chính mình. Lực lượng Hiến binh Quốc gia đã bắt đầu quá trình chuyển đổi sang Linux hơn một thập kỷ trước. Và ngày nay, nó vận hành với hàng chục nghìn máy tính chạy phần mềm miễn phí, đạt được những khoản tiết kiệm đáng kể về bản quyền và kiểm soát tốt hơn môi trường kỹ thuật số của mình. Kinh nghiệm nội bộ này cung cấp cho chính phủ dữ liệu thực tế về lợi ích và thách thức của quá trình chuyển đổi như vậy, điều mà Munich và Extremadura không có được ở quy mô tương tự.
Những thách thức về kỹ thuật và văn hóa trong một cuộc di cư khổng lồ ở Pháp
Quy mô của dự án Pháp khiến những trở ngại là điều không thể tránh khỏi. Ngay cả chính phủ cũng thừa nhận điều đó. Di chuyển hàng triệu máy trạm là một trong những thách thức phức tạp nhất trong lĩnh vực CNTT. một quốc gia có thể giải quyết vấn đề này. Đó không chỉ là việc thay đổi biểu tượng trên màn hình máy tính.
Về mặt kỹ thuật, bước đầu tiên là Lập bản đồ tất cả các phụ thuộc phần mềm Từ góc độ quản trị: các ứng dụng kế thừa, hệ thống quản lý nội bộ, tích hợp với các dịch vụ nhận dạng kỹ thuật số, các giải pháp chuyên biệt trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, quốc phòng hoặc tài chính, v.v. Không phải tất cả các công cụ này đều có phiên bản tương đương trực tiếp trong Linux, điều này sẽ đòi hỏi phải sử dụng ảo hóa, môi trường lai hoặc phát triển các giải pháp tùy chỉnh.
Xét trên phương diện con người, thách thức này cũng quan trọng không kém. Các quan chức đã hợp tác với hệ sinh thái của Microsoft trong nhiều thập kỷ. Và việc thay đổi cách thức làm việc không thể diễn ra trong một sớm một chiều. Nó sẽ đòi hỏi sự đầu tư vào đào tạo, hướng dẫn và hỗ trợ chặt chẽ để ngăn chặn sự phản kháng đối với sự thay đổi dẫn đến bế tắc hoặc giảm năng suất.
Hơn nữa, các thời hạn này đầy tham vọng nhưng linh hoạt. Chính phủ chưa đặt ra một thời hạn cụ thể nào. Ngày tắt máy WindowsThay vào đó, đó là một chuỗi các cột mốc: các kế hoạch cấp bộ trưởng vào cuối năm 2026, tỷ lệ áp dụng có thể đo lường được bắt đầu từ thời điểm đó, và một quá trình chuyển đổi sẽ kéo dài trong vài năm. Kinh nghiệm cho thấy tốc độ sẽ khác nhau đáng kể tùy thuộc vào loại hình tổ chức và tầm quan trọng của các hệ thống liên quan.
Cơ hội cho hệ sinh thái công nghệ châu Âu
Ngoài phạm vi chính quyền Pháp, quá trình chuyển đổi này mở ra nhiều khả năng. một thị trường khổng lồ cho các công ty công nghệ châu ÂuTừ các nhà cung cấp lớn đến các công ty khởi nghiệp mới nổi, lĩnh vực từng gần như độc quyền bởi Microsoft và các gã khổng lồ khác nay đang phân mảnh và tạo ra nhu cầu về các giải pháp mới.
Việc di chuyển máy trạm đơn thuần bao hàm 2,5 triệu thiết bị đầu cuối sẽ cần các bản phân phối Linux mạnh mẽ.Các công cụ quản lý đội xe, dịch vụ hỗ trợ và giải pháp bảo mật tùy chỉnh. Thêm vào đó là sự chuyển dịch điện toán đám mây của các cơ quan hành chính công sang các nhà cung cấp tuân thủ tiêu chuẩn EUCS, một lĩnh vực mà các công ty như Outscale, OVHcloud và Scaleway đã và đang khẳng định vị thế của mình.
Một lĩnh vực ngách quan trọng cũng đang mở ra trong lĩnh vực này. Các công cụ hợp tác dành cho các tổ chức yêu cầu dữ liệu phải được lưu trữ tại châu Âu.Các bộ ứng dụng văn phòng, nền tảng giao tiếp nội bộ, dịch vụ hội nghị truyền hình và hệ thống quản lý tài liệu phù hợp với triết lý này có thể tìm thấy một thị trường đang mở rộng tại Pháp và phần còn lại của EU.
Nếu kế hoạch của Pháp thành công, thì hoàn toàn có thể dự đoán được điều gì sẽ xảy ra tiếp theo. hiệu ứng domino Các chính phủ châu Âu khác, có lẽ ít được truyền thông chú ý hơn, cũng đang xem xét những động thái tương tự. Đối với nhiều công ty khởi nghiệp và nhà cung cấp phần mềm doanh nghiệp, câu hỏi không phải là liệu sẽ có nhu cầu về các giải pháp do chính phủ tự quản lý hay không, mà là ai sẽ sẵn sàng đáp ứng nhu cầu đó khi các gói thầu và hợp đồng được đưa ra.
Việc Pháp chuyển hướng sang Linux và phần mềm nội địa không chỉ là một câu chuyện kỹ thuật đơn thuần, mà là một nỗ lực nghiêm túc nhằm cân bằng lại quyền lực công nghệ giữa châu Âu và các tập đoàn đa quốc gia lớn của Mỹ; nếu vượt qua được các vấn đề về khả năng tương thích, sự phản kháng nội bộ và thời hạn chặt chẽ, quốc gia này có thể trở thành hình mẫu cho các quốc gia thành viên khác và, tình cờ thay, là chất xúc tác cho một hệ sinh thái kỹ thuật số châu Âu độc lập và cạnh tranh hơn, phù hợp với lợi ích chiến lược của chính mình.
